প্রধানমন্ত্রী ও আওয়ামী লীগ সভানেত্রী শেখ হাসিনা নির্বাচনকালীন সর্বদলীয় সরকারের প্রস্তাব দিয়েছেন। এ সরকারের মন্ত্রিসভায় তিনি বিরোধী দলীয় সংসদ সদস্যদেরও মন্ত্রিত্ব দেয়ার প্রস্তাব দিয়েছেন। কিন্তু এ সরকারের প্রধানমন্ত্রী হিসেবে বর্তমান প্রধানমন্ত্রীই দায়িত্ব পালন করতে চান।

বিরোধী দলীয় নেতা ও বিএনপি চেয়ারপারসন বেগম খালেদা জিয় নির্বাচনকালীন নির্দলীয় ও নিরপেক্ষ অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রস্তাব দিয়েছেন। এতে ১৯৯৬ ও ২০০১ এর তত্ত্বাবধায়ক সরকারের উপদেষ্টাদের মধ্য থেকে সরকার ও বিরোধী দলকে ৫ জন করে ১০ উপদেষ্টা নিয়োগের জন্য তিনি প্রস্তাব দিতে বলেছেন। খালেদা জিয়া তার প্রস্তাবে বলেছেন, সরকারি ও বিরোধীদলের ঐক্যমতের ভিত্তিতে সবার কাছে গ্রহণযোগ্য একজন সম্মানিত নাগরিককে এই অন্তবর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টা হিসাবে নিয়োগ দেয়া হবে।

১৯৮০ সালের ৭ ডিসেম্বর শহীদ রাষ্ট্রপতি জিয়াউর রহমানের আমলে ঢাকার এক রেস্তোরাঁয় দলের সাবেক আমির ও ইসলামী চিন্তাবিদ অধ্যাপক গোলাম আযমের নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থার প্রস্তাবটি পেশ করে জামায়াতে ইসলামী। দলটি এ প্রস্তাবের মাধ্যমে বাংলাদেশে ‘একটি নতুন রাজনৈতিক পদ্ধতি’ প্রবর্তনের ঘোষণা দেয়। যাতে প্রথমবারের মতো অনির্বাচিত ব্যক্তি সমন্বয়ে ‘তত্ত্বাবধায়ক’ সরকারের অধীনে নির্বাচন দাবি করা হয়। এরপর ১৯৮৩ সালের ২০ নভেম্বর এরশাদের সামরিক শাসনের অবসানে জামায়াতে ইসলামী বায়তুল মোকাররম মসজিদসংলগ্ন এক জনসভায় সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির নেতৃত্বে তত্ত্বাবধায়ক সরকার গঠনের দাবি জানায়।

অধ্যাপক গোলাম আযমের এই তত্ত্বাবধায় সরকার ব্যবস্থার প্রস্তাব অনুসারেই ১৯৯১ সালে তৎকালীন সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি সাহাবুদ্দিন আহমেদের নেতৃত্বে পঞ্চম জাতীয় সংসদ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। যা সব দলের কাছে গ্রহণযোগ্যতা পায় এবং নির্বাচনকালীন সঠিক ব্যবস্থা হিসেবে স্থায়ী জনপ্রিয়তা অর্জন করে। উল্লেখ্য, বিচারপতি সাহাবুদ্দিনের নেতৃত্বাধীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার সংবিধান বহির্ভূত ছিল। কিন্তু এ সরকারের মাধ্যমে স্বৈরশাসক এরশাদ শাসনোত্তর বহুদলীয় সংসদীয় গণতন্ত্রে বাংলাদেশের সফল প্রত্যাবর্তন ঘটে। এ কারণে এ সরকারকে ভূতাপেক্ষিক বৈধতা দেয় পঞ্চম সংসদ।