ইসলামের ইতিহাসে হযরত উমার (রা) ছিলেন দ্বিতীয় খলিফা । তিনি মুসলিম জাহানের নরপতি হিসাবে অমর হয়ে আছেন। তার মত সুদক্ষ শুশাসক নরপতি খুবই বিরল । তিনি বিশ্বের ইতিহাসে ন্যায়পরয়ণ ও প্রজাবৎসল্য নরপতি হিসাবে অমর হয়ে আছেন। তার শাসন পদ্ধতি ছিল বিজ্ঞানভিত্তিক ফলে তিনি শাসনকার্যে সফলতা অর্জন করেছিলেন। । তার বিচার ব্যবস্থা ছিল নিরপেক্ষ এবং নিষ্ঠুর। আইনের চোখে উচু -নিচু , ধনী-নির্ধন , আপন-পর কোন ভেদাভেদ ছিল না । মদ্যপানের অপরাধে স্বীয় পুত্র আবু শাহমাকে তিনি কঠোর শাস্তি দিয়েছিলেন। বিচার বিভাগের সংস্কার সাধন ইসলামের ইতিহাসে হযরত উমার একটি অবিস্বরনীয় কীর্তি। তিনিই সর্বপ্রথম বিচার বিভাগকে শাসন বিভাগের আওতামুক্ত করে একটি আলাদা বিভাগ হিসাবে চালু করেন। তিনি ছিলেন গণতন্ত্রমনা । রাষ্ট্রের যাবতীয় গুরুত্বপূর্ন কাজ তিনি সাহাবিদের সঙ্গে পরামর্শ করে সম্পাদন করতেন। তিনি শাসন ব্যবস্থাকে সুদৃঢ় করার জন্য মজলিশে শূরা বা উপদেষ্টা পরিষদ গঠন করেন। হযরত উমার(রা) এর মত প্রজাবৎসল নরপতির তুলনা ইতিহাসে বিরল। তিনি নিজে অন্ধকার রাতে একাকী বেরিয়ে পড়তেন এবং প্রজাদের ঘরে ঘরে গিয়ে তাদের সুখ-দুঃখের কোজ কবর নিতেন। ক্ষুধার্ত শিশুদের কান্নার আওয়াজ শুনে তিনি নিজের কাঁধে আটার বস্তা বহন করে নিয়ে যান তাদের তাঁবুতে। স্বীয় সহধর্মিনী উম্মে কুলসুমকে নিয়ে যান এক বেদুইনের ঘরে , তার প্রসব বেদনায় কাতর স্ত্রীকে সাহায্য করার জন্য । পৃথিবীর রাজা- বাদশাদের ইতিহাসে প্রজাবৎসাল্যের এ নজির খুঁজে পাওয়া যাবে না।