ভূমিকাঃ

ছাত্র-জনতার সফল জুলাই বিপ্লবের পর আজ বাংলাদেশ গণতন্ত্র, মৌলিক মানবাধিকার, আইনের শাসন ও প্রকৃত উন্নয়নের এক নতুন পথে যাত্র শুরু করেছে। নোবেল লরিয়েট ড। ইউনূসের নেতৃত্বে অন্তবর্তীকালীন সরকার দেশের খোলনলচে আমুল বদলে দিতে সংস্কারের উপর জোর দিয়ে কাজ করে যাচ্ছেন। ছয়টি সংষ্কার কমিশন গটন করেছেন। যার মধ্যে অন্যতম নির্বাচন ব্যবস্থা সংষ্কার কমিশন।

বিদ্যমান নির্বাচনী ব্যবস্থার সংস্কারের মাধ্যমে সুষ্ঠু, নিরপেক্ষ ও অংশগ্রহণমূলক নির্বাচন নিশ্চিত করে বাংলাদেশে জনপ্রতিনিধিত্বশীল ও কার্যকর গণতন্ত্র প্রতিষ্ঠার লক্ষ্যে সরকার নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কারের লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় সুপারিশসহ প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন সরকার নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশন গঠন করেছে।

০৩ অক্টোবর ২০২৪ তারিখে মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ কর্তৃক জারিকৃত এক প্রজ্ঞাপনের মাধ্যমে ড. বদিউল আলম মজুমদারকে প্রধান করে আট সদস্যবিশিষ্ট উক্ত কমিশন গঠন করা হয়।

সরকারের আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ ও সংসদ বিষয়ক বিভাগ কমিশনকে সাচিবিক সহায়তা প্রদান করছে এবং নির্বাচন কমিশন সচিবালয় কাজের সুবিধার্থে কমিশনকে সহায়তা প্রদান করছে।

০১ অক্টোবর থেকে রাজধানীর আগারগাঁওয়ে অবস্থিত নির্বাচন ভবনে স্থাপিত কার্যালয়ে নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনের কার্যক্রম পরিচালিত হচ্ছে। নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশন সংশ্লিষ্ট সকল মতামত বিবেচনা করে পরবর্তী ৯০ (নব্বই) দিনের মধ্যে প্রস্তুতকৃত প্রতিবেদন অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টার নিকট হস্তান্তর করবে।

যদিও সরকার ইতোমধ্যে নির্বাচন কমিশন গঠন করেছে- তবে তা কিন্তু প্রচলিত খাড়া-বড়ি-থোর: থোর-িবড়ি-খাড়াই রয়ে গেছে। এখানে জনমতের কোন প্রতিফলন নেই। বা নতুন বোতলে পুরাতন মদ টাইপও বলা যায়।
একই পদ্ধতি আমরা আগেও দেখেছি- কয়েকজন নির্বাচক কিছু নাম প্রস্তাব করেছে, সেখান থেকে কিমিটি বাছািই করে চূড়ান্ত করেছে। যা আগেও হয়ে এসেছে। এই পদ্ধতিতে জনগনের বিকল্প পছন্দের কোন স্থান নেই।

তাই নতুন বাংলাদেশের অঙ্গীকারে আমাদের প্রস্তাবনা চাই সরাসরি দুইস্তর বিশিস্ট প্রত্যক্ষ ভোটে নির্বাচিত একটি শক্তিশালী নির্বাচন কমিশন।

সেই বিবেচনায় সংস্কার কমিশনের সহায়ক ভাবনা হিসেবে পুরানো পোষ্টটি হালকা সংশোধনী সহ আবারও শেয়ার করছি। আপনাদের মূল্যবান মতামত ও পরামর্শ শিরোধার্য্য।

প্রাক-কথনঃ

প্রতিবছর নির্বাচন এলেই আমরা পুরো জাতি এক অনিশ্চয়তায় হাবুডুব খাই। যখন যে দল ক্ষমতায় সে ক্ষমতা ছাড়তে চায়না। আর যে বিরোধী দলে স্ওে বিশ্বাস করতে চায়না, পারেনা! যার অবশ্যম্ভাবী পরিণতি আন্দোলন, হরতাল অবরোধ, গাড়ী পোড়ানো, ভাংচুর, সাম্প্রতিক পেট্রোল বোমা!!! ফলাফল প্রজাতন্ত্রের মূল ভিত্তি আমজনতার জীবন হানি। লাশের দীর্ঘ মিছিল। হাজার হাজার কোটি টাকার চলতি ক্ষতি- লক্ষ কোটি টাকার দীর্ঘ মেয়াদী ক্ষতি। সকল ক্ষেত্রে শিক্ষা, উন্নয়ন, বিদেশী বিনিয়োগ, দেশের সুনাম, স্থিতিশীলতা সর্বোপরি এগিয়ে যাবার বদলে প্রতি ৫ বছর পরপর জ্যামিতিক হারে যেন দেশ জাতি পিছিয়ে পড়ছি!

বিগত ১৭ বছরের ভোটাধিকার বঞ্চিত মানুষ একে একে দেখেছে নির্বাচনী প্রহসন। দেখেছে পেশি শক্তির ভোট, রাতের ভোট, দেখেছে আমি আর ডামি ভোট। অবশেষে ৫ আগষ্টে স্বৈরশাসন থেকে মুক্তির পর মানুষ আবার স্বপ্ন দেখতে শুরু করেছে। সেই স্বপ্ন পূরণে চাই সত্যিকারের মতপ্রকাশের, ভোটাধিকার প্রয়োগের, অর্থনৈতিক মুক্তির নিশ্চয়তা।

সবকিছুর আগে চাই জনতার পছন্দে নির্বাচিত একটি দেশপ্রেমিক সরকার। যার শুরুতে দরকার একটা সর্বদলীয়, সর্বজনগ্রাহ্য শক্তিশালী স্বাধীন নির্বাচিত নির্বাচন কমিশন।

একটি শক্তিশালী নিরপেক্ষ, সরাসরি দুইস্তর বিশিস্ট ভোটে নির্বাচিত একটি শক্তিশালী নির্বাচন কমিশনই হতে পারে সকল সমস্যার স্থায়ী সমাধান। যে আস্থা ও বিশ্বাসের অভাবে তত্বাবধায়ক বা অর্ন্তবর্তীকালীন সরকারের দাবী বা আন্দোলন সেই আস্থা বা বিশ্বাসের শূন্যতাটুকু পূরণ করলেই - তা সমস্যার সমাধান এনে দেবে বলেই সকলের বিশ্বাস। নিরপেক্ষ যেমন কারো পক্ষে হ্ওয়া সম্ভব নয়, তেমনি সরাসরি দলীয় পক্ষপাত পূর্ণ লোকদের মাধ্যমেও একটি অবাধ সুস্ঠু নির্বাচন করা অসম্ভব।

সেজন্যে চাই মধ্যমপন্থী সমাধান। যেখানে থাকবে ব্যালেন্স অব পা্ওয়ার। কারো কোন নির্দিষ্ট এক দিকে ঝুকে যাওয়ার কোন পথ থাকবে না। কোন একক দলীয় পছন্দের নিয়োগকৃত ব্যক্তি নয়- বরং সরাসরি দুইস্তর বিশিস্ট ভোটে নির্বাচিত একটি কমিশনার প্রানেল পরিচালনা করবে কমিশনকে। যাতে উভয় পক্ষের কারোই আর অভিযোগ করার কোন অবসর থাকবে না। আর কমিশন পরিচালনায় প্যানেল নির্ভর সিস্টেম ডেভেলপ করে দিলে, চাইলেও কেউ পক্ষপাত করতে সক্ষম হবেনা।

এমন একটি সর্বজনগ্রাহ্য নিরপেক্ষ শক্তিশালী নির্বাচন কমিশন গঠনে প্রস্তাবনাঃ
প্রধান নির্বাচন কমিশনার: ১ জন
নির্বাচন কমিশনার প্যানেল -
কমিশনার - ৭ জন (প্রতি বিভাগে ১ জন করে)
সহকারী কমিশনার - প্রতি বিভাগে ৩ জন করে। ২১জন।

বাকী জনবল প্রচলিত অর্গানোগ্রাম অনুযায়ী।

প্রাথমিক পর্যায়ে আগ্রহী কমিশনার প্রার্থীরা তাদের প্রার্থীতা জমা দেবেন। পরবর্তীতে সেপ এবং পেপ পর্বে মিলে যারা বিজয়ী হবেন তারাই নির্ধারীত মেয়াদে কমিশন পরিচালনা করবেন।
তবে এই মূল প্যানেল হবে সরাসরি দুইস্তর বিশিস্ট ভোটে নির্বাচিত।

১ম স্তরঃ
নির্ধারিত নির্বাচক প্যানেল।(Selected Electoral Panel – SEP)
২য় স্তরঃ
পাবলিক ইলেক্টোরাল প্যানেল। (Public Electoral Panel – PEP)

১ম স্তরঃ

নির্ধারিত নির্বাচক প্যানেল।(Selected Electoral Panel – SEP) :
মোট ১৮ ক্যাটগরিতে মোট ৫৮৯০০ ভোটারের সমন্বয়ে নির্ধারিত নির্বাচক প্যানেল।(Selected Electoral Panel – SEP) গঠিত হবে। যাদের মেয়াদ হবে ২ টার্ম । পরবর্তীতে পরিবর্তনের ধারাবাহিকতায় নতুন প্রজন্মের সমন্বয়ে নতুন নির্ধারিত নির্বাচক প্যানেল।(Selected Electoral Panel – SEP) গঠিত হবে।

ক্যাটগরি সমূহ:
ক্যাটাগরি সদস্য সংখ্যা
১। নির্বাচিত সংসদ সদস্য ৩০০ (যেহেতু এই মুহুর্তে সংসদ কার্যকর নেই, বিকল্প সরকারী ১ম ও ২য় শ্রেণ কর্ম-কর্তা থেকে ৩০০ জন
২। রাজনীতিবিদ ( মাঠপর্যায়ে) - প্রতি দলের ইসি কমিটির সদস্যবৃন্দ (প্রত্যেক দল থেকে তালিকা নিতে হবে) ৯০০ জন(কমেবেশি)

** ৫০ ( নীচে প্রতি ক্যাটাগরিতে, প্রতি জেলায় ৫০ জন করে )
৩। ব্যবসায়ী প্রতিনিধি
৪। শিক্ষক প্রতিনিধি
৫। ছাত্র প্রতিনিধি
৬। চাকুরীজীবি প্রতিনিধি
৭। ধর্মীয় প্রতিষ্ঠান প্রতিনিধি
৮। সাংবাদিক প্রতিনিধি
৯। নারী প্রতিনিধি
১০। ক্ষুদ্র ব্যবসায়ী প্রতিনিধি
১১। কৃষক প্রতিনিধি
১২। শ্রমিক প্রতিনিধি
১৩। বিচারক প্রতিনিধি
১৪। প্রকৌশলী প্রতিনিধি
১৫। ডাক্তার প্রতিনিধি
১৬। যুব প্রতিনিধি
১৭। মিডিয়া প্রতিনিধি
১৮। প্রবীন প্রতিনিধি**

** ২ থেকে ১৮ পযর্ন্ত নির্ধারিত নির্বাচক প্যানেল(Selected Electoral Panel – SEP) প্রতিনিধি নির্বাচিত হবে জেলা ভিত্তিক। প্রতি ক্যাটাগরিতে ঐ শ্রেণীর মোট ৫০ জন নির্বাচক ভোটার থাকবেন। যারা প্রত্যক্ষ ভোটে কমিশনার প্যানেল নির্বাচনে ভোট দেবেন।

প্রতি জেলা থেকে পেশাভিত্তিক প্রতিনিধি হতে আগ্রহীরা আবেদন করবেন। সচেতন, সুস্থ, শিক্ষিত সাংবিধানিক ভাবে ভোটাধিকার প্রয়োগে সক্ষম প্রার্থী থেকে লটারী/ বা বাছাই পর্বের মাধ্যমে ৫০ জন র্নিধারন করা হবে।

@ আবেদনকারী নির্ধারীত সংখ্যার চেয়ে বেশি হলে ধারাবহিক শিক্ষার মানক্রমানুসারে নির্বাচন করা হবে।
@ তাতে সমানুপাতিক হলে গ্রেডিং ক্যাটাগরি বিবেচ্য হবে।
@ তাতেও সমানুপাতিক হলে অভজ্ঞিতা, কার্যক্রমে স্বচ্ছতা, সামাজিক অবদান বিবচ্যে হবে।
@ স্ব-শিক্ষিত হলে বিশেষ ক্ষেত্রে সাফল্যের রেকর্ডধারীদের ক্ষেত্রে শিক্ষাগত যোগ্যতা শিথিল যোগ্য। তবে রেকর্ডের যথাযথ প্রত্যায়ন পত্র দাখিল করতে হবে।
ভোট গ্রহন অনলাইনে ভোট, ইভিএম বা ব্যালট বা মোবাইলে (আমার ভোট আমি দেব- ঘরে বসে মোবাইলে দেব- লেখা দ্রষ্টব্য) প্রযোজ্য যে কোন মাধ্যমে হতে পারে।

মোট ভোটার = ১৮ * ৫০ * ৬৪ = ৫৭৯০০ জন।

২য় স্তরঃ
পাবলিক ইলেক্টোরাল প্যানেল। (Public Electoral Panel – PEP)

@ পেপ সদস্যগণ প্রতি গ্রাম ভিত্তিক নির্বাচিত হবেন। সাধারন, অরাজনৈতিক, শিক্ষিত, সচেতন, কোন মামলা মোকদ্দমা, দূর্নীতি, ব্যাংকঋণ খেলাপী নন এমন মানুষদের মধ্য থেকে নির্বাচিত হবেন। প্রয়োজনীয় তথ্য উপাত্ত ক্রসে চেক করে তা চূড়ান্ত করা হবে।
@ তাদের মোবাইল থেকেও তারা ভোটাধিকার প্রয়োগ করতে পারবেন।
@ সেপ (১ম স্তরের নির্ধারিত ভোটার) সদস্য নন এমন সচেতন, সুস্থ, শিক্ষিত সাংবিধানিক ভাবে ভোটাধিকার প্রয়োগে সক্ষম নূন্যতম এইচ এসসি/ এস এসসি পাস নাগরিক গণ আবেদনের যোগ্য বলে বিবেচিত হবেন।
@আবেদনকারী নির্ধারীত সংখ্যার চেয়ে বেশি হলে ধারাবহিক শিক্ষার মানক্রমানুসারে নির্বাচন করা হবে।
@ তাতে সমানুপাতিক হলে গ্রেডিং ক্যাটাগরি বিবেচ্য হবে।
@ তাতেও সমানুপাতিক হলে অভজ্ঞিতা, কার্যক্রমে স্বচ্ছতা, সামাজিক অবদান বিবচ্যে হবে।
@ স্ব-শিক্ষিত হলে বিশেষ ক্ষেত্রে সাফল্যের রেকর্ডধারীদের ক্ষেত্রে শিক্ষাগত যোগ্যতা শিথিল যোগ্য। তবে রেকর্ডের যথাযথ প্রত্যায়ন পত্র দাখিল করতে হবে।

@@ ২য় স্তরে (পিইপি / পেপ) মোট ভোটার সংখ্যা হবে প্রতি গ্রাম থেকে অনধিক ৫০ জন।
সর্ব মোট ভোটার : ৫০ * ৬৮০০০ (গ্রাম) = ৩৪,০০,০০০ জন।

২য় স্তরেও ভোট গ্রহন ভোট গ্রহন অনলাইনে ভোট, ইভিএম বা ব্যালট বা মোবাইলে (আমার ভোট আমি দেব- ঘরে বসে মোবাইলে দেব- লেখা দ্রষ্টব্য) প্রযোজ্য যে কোন মাধ্যমে হতে পারে।

১ম স্তরের নির্বাচনের ফলাফলের সাথে ২য় স্তরের ফলাফল যুক্ত হয়ে সমন্বিত ফলাফলে বিজয়ী ব্যক্তিই চূড়ান্ত ভাবে নির্বাচিত বলে ঘোষিত হবেন।

আমার বিশ্বাস এর ফলে রাজনৈতিক দলসমূহের পরস্পরের প্রতি যে অনাস্থা তা দূর হবে। গণ মানুষের ব্যাপক অংশগ্রহনের মাধ্যমে দুই স্তরের নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত ইলেকশন কমিশন স্বায়ত্বশাসিত এবং স্বাধীন ভাব তার কর্ম নির্বাহ করবে।যা অবশ্যই পক্ষপাত বিহীন হবে বলে বিশ্বাস। কারণ চেক এন্ড ব্যালেন্সর জন্য কমিশন পরিচালনায় প্যানেল নির্ভর সিস্টেম ডেভেলপ করায় কেউ একক ভাবে কোন অন্যায় দূর্নীত কেরতে সক্ষম হবে না।এবং গণ মানুষের মা্ধ্যমে নির্বাচিত বিধায় তারা্ও দেশ ও জনতার প্রতি সাংবিধানিক কমিটমেন্ট যথাযথ বজায় রেখে কাজ করবে।
কারো বিরুদ্ধে সুনিদর্ষ্টি অভিযোগ পাওয়া গেলে কমিশন সর্বসম্মত ভাবে গ্রহনযোগ্য তদন্ত কমিটি গঠন করে তা সত্যাসত্য নিশ্চিত করবে এবং আইনানুগ ব্যবস্থা গ্রহন করবে।

সম্মানীত অভিজ্ঞ, জ্ঞানী, দেশ নিয়ে ভাবুক ব্লগার গণ, নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনের সম্মানীত সদস্যবৃন্দ, তরুন উপদেষ্টা গণ তাঁদের সুচিন্তিত মতামত দিয়ে বিষয়টির একটা পূর্ণ সমাধানে আসার পথ সন্ধানে বিনীত আহবান করা হলো।